海則灘鎮2021年度工作會議政府工作報告

                                                                                                                                                      眾志成城  埋頭苦干

                                                                                                                                                      為全面推進鄉村振興筑牢基礎

                                                                                                                                                      鎮長  張永嘉

                                                                                                                                                      (2021年3月26日)

                                                                                                                                                      同志們:

                                                                                                                                                      按照會議安排,我就鎮政府2020年工作進行簡要回顧,并對“十四五”期間的政府工作總體要求及2021年重點工作進行全面部署。

                                                                                                                                                      一、2020年工作回顧

                                                                                                                                                      2020年,我鎮在縣委、縣政府的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義理論思想為指導,按照“一管二創三戰略四產業五目標”工作思路,不忘初心,牢記使命,團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾眾志成城、埋頭苦干,“一體兩翼”發展格局初見雛形,“畜薯果”三大產業均有壯大,取得了良好的經濟效果。三大攻堅戰成績斐然,新冠疫情得到有效防控,鎮域經濟和社會各項事業高質高效、穩步發展。

                                                                                                                                                      (一)投資穩基礎,民生得改善。

                                                                                                                                                      水利方面:投資280.4萬元,新建50方高位水塔2座、30方高位水塔5座,鋪設管網22.9千米,有效解決了全鎮324戶的人畜飲水問題。道路方面:投資312萬元,砸磚硬化村組道路17.2公里、水泥硬化0.9公里,有效接通了各村組斷頭路段。農田改造方面:投資5500萬元,實施殘次林改造項目1.09萬畝;投資93萬元,實施節水灌溉項目4500畝、深松項目3000畝;投資295.78萬元,實施高標準農田改造項目2600畝,進一步提升了我鎮高標準農田建設水平。生態方面:投資148萬元,實施樟子松綠化項目1500畝;投資48萬元,綠化轄區榆靖高速公路兩側,有效增加了常青樹種綠化面積。民生工程方面:投資34萬元,在掌高兔安裝路燈30盞,在大石砭村維修改造幸福院一處,在馬連坑村實施了農村社區建設項目,社會公益事業建設水平得到有效提高。  

                                                                                                                                                      (二)發展多元化,產業助農興。

                                                                                                                                                      去年在經濟穩增長上,我鎮重點在“畜、薯、果”三大主導產業上下功夫,全力保障群眾經濟收入穩步提高。畜產業穩量提質。新冠肺炎疫情期間,面對各類肉價快速上漲的局面,在保證生豬和羊子的養殖數量穩定的基礎上,鎮黨委、鎮政府鼓勵群眾散養土雞、舍養肉牛,引導群眾多元化發展養殖,全年生豬飼養量8.73萬頭、羊子飼養量10.2萬只、家禽飼養量9.4萬羽、肉牛飼養量增加到1896頭。薯產業擴面提質。在保持標準化馬鈴薯種植2.4萬畝和夏馬鈴薯2000畝的種植基礎上,推行節水灌溉、控制農藥和化肥使用量的發展模式,打造優質薯產品,推動“薯”產業向綠色有機轉型。果產業轉型助農。積極引導鼓勵群眾發展果蔬產業,推動“果”產業向休閑農業轉型,全鎮種植拱棚550畝、大田蔬菜5100畝、西瓜1800畝、經濟林7850畝,新開季節采摘園6處,認定家庭農場9個。

                                                                                                                                                      (三)全鎮齊動員,攻堅補短板。

                                                                                                                                                      一是脫貧攻堅任務全面完成。按照“對標補短”要求,我鎮10個工作專班,齊動員、勤走訪、求實效,全年,投入扶貧資金117萬元,在各村新建、維修水塔6座并配套相關設施,13戶48人貧困人口人飲質量得到改善;爭取扶貧資金7.15萬元,對21戶建檔立卡戶住房質量進行提升;發放產業扶貧資金1.5萬元,幫助3戶建檔立卡戶壯大產業。水、電、路、田、房等基礎設施建設水平全面提升、建檔立卡79戶如期脫貧、村集體經濟均實現分紅,長效機制正常運行,為全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官作出了極大貢獻。二是污染防治初見成效。深入推進城鄉環衛一體化,全面加強我鎮農村人居環境治理工作,投資46萬元建成垃圾中轉站一處,購置鏟車一臺、垃圾清運車一輛;投資87.2萬元,新建污水處理廠一處,現已投入運行。初步建成了全鎮生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”的長效機制,居民幸福指數得到有效提高。三是重大風險得以防范化解。在全鎮范圍開展了以金融領域、安全生產、道路交通、統戰宗教、防汛抗旱、食品藥品、煙花爆竹、油氣管線等重點領域風險排查行動,嚴格執行“二四六”工作機制,下達《安全生產責令整改通知單》7份,簽訂農機安全責任書1037份,全年開展大規模排查4次,排查油氣井51口,發放各類安全宣傳物品5000余份。對排查出的9個隱患點逐一消號,全部實行了閉環管理,全年重大安全事故為“零”的目標得以實現。

                                                                                                                                                      (四)多措齊推進,環境得優化。

                                                                                                                                                      一是緊盯“維護公共安全”不放過,深入開展平安建設綜合宣傳活動,發放門簾、圍裙、臉盆、宣傳冊、傳單等各類宣傳物品9000余份,微信公眾號發表各類宣傳32篇,閱讀量達24050人次,全面提高了平安建設的知曉率。二是以開展“掃黑除惡、平安創建”工作為抓手,深入推進“平安建設進民企進萬家”工作,在公路沿線、街道商戶、轄區企業以及各村委醒目位置,懸掛掃黑除惡宣傳標語17條,安裝廣告牌14塊,將社會治理的責任落實到村委、企業和每家每戶。全年召開鎮村、企業等各類座談會11次,派出所接處各類報警261起,受理行政案件45起,刑事案件立案9起,調解治安糾紛112起,處理群眾報警求助38起,社會風氣得到了有效凈化。三是跟蹤服務省市縣重點項目,積極主動的協調解決項目在征地、審批等環節存在的問題,有力保障了無人機、煤炭集運站等中省重點項目順利建設,全面提升了我鎮營商環境。

                                                                                                                                                      (五)惠民為根本,社會事業齊發展。

                                                                                                                                                      衛健工作卓有成效,在新冠肺炎疫情阻擊戰中,廣大黨員干部勇擔使命,廣大群眾積極響應,共為全縣疫情防控捐資11.69萬元,黨員群眾、鎮村干部積極參與完成人員摸排、站點值守等聯防聯控工作,實現全鎮“零確診、零疑似、零感染”目標。全鎮新農合參合率達100%,全面推進“母親健康”和“優生優育”兩項工程,并完成了3583名全員人口調查錄入工作。教育工作優先發展,引導轄區企業資助九年制學校1萬元,在教師節獎勵了一批優秀教職工,資助貧困學生65名。民生工作保障有力,累計發放低保金135.54萬元、五保金7萬元、臨時救助款7.72萬元;享受優待撫恤和生活補助的優撫對象36人;全鎮7個村委均已建立互助院,及時兌現了各類惠民補貼資金,發放碘鹽38噸。此外,生態建設、民兵工作、退役軍人事務、新民風建設、統計工作、婦女青年、老齡兒童、統戰宗教等各項事業也取得了新的成績。

                                                                                                                                                      (六)行政必依法,服務得提升。

                                                                                                                                                      鎮政府始終恪守“為民、務實、清廉”思想理念,嚴格按照法定權限和程序行使權力,自覺接受人大法律監督、班子民主監督、社會公開監督。全年承接辦理“百姓問政”、“縣長信箱”和“12345便民服務熱線”交辦轉辦事項37件,辦復率100%。有效推動鎮黨委各項決策部署落地見效,切實增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,做到了“兩個維護,全面提高了政府執政能力和服務水平。

                                                                                                                                                      同志們,成績的取得來之不易,這是鎮黨委統攬全局、正確領導的結果,是鎮人大和社會監督支持的結果,是全鎮干部群眾艱苦奮斗、拼搏實干的結果。在此,我代表鎮政府,向關心和支持政府工作的各位領導、社會各界人士以及廣大干部群眾表示衷心的感謝! 

                                                                                                                                                      在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到發展中還存在一些問題:一是農村環境整治難度較大,治理資金嚴重短缺;二是全鎮產業結構優化升級的步伐仍需加快;三是部分農戶土地零散化比較嚴重,土地整合制約因素較多;四是個別鎮村干部思想不夠解放,還跟不上新形勢下的工作節奏。對存在的這些困難和問題,鎮政府將高度重視,在今后的工作中,采取切實有效的新措施,認真加以解決。

                                                                                                                                                      二、“十四五”總體思路及預期目標

                                                                                                                                                      “十四五”是我們實現第一個百年目標之后,昂首闊步邁向第二個百年奮斗目標的第一個五年,也是我鎮搶抓“海則空天小鎮”發展機遇,真正實現產業轉型升級的五年。根據縣委、縣政府總體部署和鎮黨委總體謀劃,未來五年,全鎮經濟和社會發展的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神以及省市縣各項決策部署,圍繞全縣“三區三地一中心”打造國家空天地無人系統試驗地和重點中心鎮建設目標,堅持穩中求進工作總基調,大力實施鄉村振興戰略,打造“一體兩翼”新格局,統籌推進農業產業轉型、工業提質增效、服務業擴優提質,確?!笆奈濉睍r期海則灘鎮經濟和社會各項事業取得跨躍式發展。

                                                                                                                                                      預期目標是:到2025年,地區生產總值達到6.5億元,年均増長8%左右,農村常住居民可支配收入突破2.5萬元;羊子飼養量控制在10萬只,羊子改良率達到90%以上。生豬飼養量發展到10萬頭;養老、醫療保險覆蓋率達100%;林草覆蓋率達到65%以上。

                                                                                                                                                      重點任務是:全鎮主要圍繞“一體兩翼”新格局全面推進鄉村振興。(“一體”:以國家級空天地海無人系統試驗地和航空產業園區的建成,以及煤炭開發和靖東三大集運站的投入運營,著力打造一二三產深度融合經濟綜合體?!皟梢怼保阂詮埌吐纺媳弊呦驗檩S線,圍繞特色農產品、生態文明、煤炭開發和縣級重點中心鎮布局東西兩翼經濟發展。)

                                                                                                                                                      圍繞上述目標,我們將在“十四五”期間,全力以赴抓好以下七個方面工作:

                                                                                                                                                      (一)推動煤炭開發,增添工業經濟活力。一是做好海則灘煤礦開采前期保障工作,積極協調配合縣國土部門完成征地搬遷等工作;二是樹立綠色發展理念,做好煤礦開采與我鎮經濟社會綠色發展有機結合,特別要做好環境污染等方面規劃的工作;三是全面承載煤炭開發所帶來的后續配套服務,將煤礦開采與我鎮第三產業發展進行有效融合。

                                                                                                                                                      (二)打造特色產業,助推農民穩步增收。一是持續發力做大做強“薯”產業,打造雙萬畝馬鈴薯中國特色農產品優勢區,提高薯效益,打造薯品牌。二是持續推進以草定畜,加大圈舍改造,發展人工種草,充分利用秸稈,扭轉偷牧夜牧惡習,確保封山禁牧成果;加強動物防疫,引進優良品種,提倡多元化經營,延長畜產品產業鏈,力爭引進建成飼料加工廠一處;三是以“一戶一田”為目標,積極爭取高標準農田建設項目;全力推動土地整合,力爭再建成高標準農田2萬畝,打造玉米制種基地3千畝。

                                                                                                                                                      (三)更新發展理念,推進生態文明建設。落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入清單“三線一清單”。一是做好水源保護工作,堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”理念,做好鄉村規劃、耕地整合、人飲保障等相關工作;二是做好生態保護與修復、京津風沙源、黃河流域綜合治理等項目承接工作;三是推動綠色發展,應對好我鎮快速發展當中還可能存在的污染風險,打好“藍天、碧水、凈土、青山”保衛戰。

                                                                                                                                                      (四)聚焦新興產業,打造綜合特色小鎮。依托無人機試驗測試中心(靖邊通用機場)的建成投用,建設海則空天小鎮、月球開發實驗地面模擬基地、空天地海無人系統綜合試驗測試研究平臺,打造智能無人系統產業綜合特色小鎮。加快發展我鎮第三產業,抓住發展新機遇,帶動地方經濟發展和群眾增收,形成科學合理的村鎮建設規劃,建成擁有一定接待承載能力及科技創新活力的新型科教文旅一體化集鎮。

                                                                                                                                                      (五)瞄準發展目標,著力打造全域旅游。依托鄉村振興戰略全面鋪開的良好歷史機遇,以無人機試驗測試基地(靖邊通用機場)、海則空天小鎮、空天地海無人系統綜合試驗測試研究平臺、月球開發試驗模擬基地等高新科技項目建設為支撐,創新打造旅游新模式,在我鎮原有海則灘濕地、萬畝常青園等自然旅游資源的基礎上,融入發展科教旅游新體驗,滿足旅游者增長知識、開拓視野、豐富閱歷、休閑娛樂的多元化旅游需求,同時拉動我鎮經濟快速發展。

                                                                                                                                                      (六)依托交通優勢,打造商貿物流樞紐基地。依托境內包茂高速、陜蒙公路、106省道、蒙華鐵路和靖神鐵路橫縱交錯,華業開泰、靖東兩家鐵路物流集運站已建成投運,西安泰碩煤碳儲運站正在籌備建設,海則灘鎮已成為靖邊煤炭運輸承東啟西、聯南通北的重要樞紐之地。我們要著力打造商貿物流基地,并積極推進包茂高速在我鎮開口設置收費站,舉全鎮之力做好未來物流產業服務工作。

                                                                                                                                                      (七)統籌城鄉發展,建設近郊中心小鎮。一是抓發展規劃,嚴格按照縣委、縣政府城鄉發展整體工作要求,結合我鎮實際,做好新一輪《城鎮總體規劃》《土地利用總體規劃》和《產業發展規劃》的調規并啟動我鎮發展規劃編制工作。二是抓主導產業,要將工業產業扶優扶強、農牧產業做優做精、服務業擴優提質。三是抓項目帶動,把重點項目建設作為抓發展機遇、抓工作落實的主抓手。通過重點項目建設,改變城鎮面貌,提升輻射帶動,為今后發展打基礎、拓空間、增后勁。

                                                                                                                                                      三、2021年重點工作安排

                                                                                                                                                      2021年,是“十四五”開局之年,也是海則灘鎮開啟產業轉型,迎來重大發展機遇的重要一年,做好今年各項工作意義重大。為確保我鎮“十四五”開好局、起好步,以優異的成績慶祝建黨一百周年。今年我們將著力抓好以下六方面工作:

                                                                                                                                                      (一)在經濟發展上下足更大力氣。圍繞煤炭開發、無人機試驗測試基地(靖邊通用機場)、海則空天小鎮、空天地海無人系統綜合試驗測試地等項目建設,在做好服務保障的同時,加快促成科技產業園區落地建設;優化產業布局,著力解決好物流產來對我鎮經濟發展“有流量、無增量”的問題,探索以村集體經濟組織為主體,入股合作發展停車住宿、餐飲服務等服務行業,推動我鎮第三產業搶占經濟發展新機遇。

                                                                                                                                                      (二)在城鄉建設上謀求更多突破??茖W編制全鎮發展總體規劃,優化發展空間;加強各村規劃設計管理,完成美麗鄉村建設各項任務;推進農村人居環境“三大革命”,鞏固農村生活垃圾治理成果,運行“村收集、鎮轉運、縣處理”城鄉環衛一體化長效機制,完成農村改廁任務;強化精細管理,開展出店占道經營、車輛亂停亂放等專項整治行動;出重拳、下猛藥,堅決整治各類違法建設、違法用地和搶占國家和村集體土地等違法違規行為,建立健全高效處置、長效管控機制。

                                                                                                                                                      (三)在鄉村振興上開創更好局面。推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,鞏固脫貧攻堅成果,培育長效脫貧機制,加強邊緣戶關注監測,防止新增低收入人群;建立低收入人口動態監測機制,實行分類管理,緊盯薄弱環節查漏補缺,積極落實各項政策措施,確保持續穩定增收;抓好產業發展工作,鼓勵培育“一村一品”,形成“一鎮一業”,加強農產品品牌建設,積極推進農業發展示范鎮創建工作;積極推動農村土地整合,重點打造“一戶一田”,規范農村“三資”管理,深化“三變改革”,鼓勵發展土地入股、土地托管等多種形式的適度規模經營。

                                                                                                                                                      (四)在民生福祉上拿出更實舉措。落實穩就業各項政策,加大就業創業服務,推進全民參保計劃,加大社?;鹫骼U力度,穩步提高優撫對象、城鄉低保、農村五保等醫療救助保障水平;加強基層基本醫療服務,優化家庭醫生簽約服務,做好重大疾病防控;健全矛盾糾紛化解機制,及時回應群眾合理訴求,依法規范信訪行為;鞏固落實安全生產責任制,有效防范一般事故,堅決遏制較大以上事故,健全應急管理機制,妥善應對突發事件和自然災害;提升食品安全監管水平;強化退役軍人服務管理,做好雙擁優撫工作,強化社會治安多維管控,持續提升平安建設“兩率一度”;支持工會、共青團、婦聯等廣泛參與社會治理和公共服務,扎實做好民族宗教、計生、統計、科技、檔案、老齡等各項工作。

                                                                                                                                                      今年通過鎮村兩級全力爭取各類項目,初步計劃投資366.79萬元,在馬連坑村實施高標準農田項目2600畝、長城村實施土地整理700畝;計劃投資258萬元,在全鎮7村新打深井14眼及配套,新建高位水塔4座,鋪設管網8千米;計劃投資260萬元,新建5000噸馬鈴薯儲存庫一座;計劃投資90萬元,改造低壓線路70公里,安裝50KV變壓器2臺;計劃投資147萬元,硬化村組道路7600米;計劃投資139萬元,完成楊虎臺村委陣地綠化和村文化廣場新建,在馬連坑、掌高兔村安裝路燈130盞。

                                                                                                                                                      (五)在生態宜居上體現更大作為。推進秸稈禁燒及綜合利用,提倡秸稈就地粉碎還田,從源頭上加強治理;堅決打贏藍天、碧水、凈土、青山四大保衛戰,不斷提升生態文明建設水平;動員干部職工、學生、村民和轄區企業完成義務植樹3.2萬株;鞏固落實封山禁牧、水資源管理、河長制、林長制等工作;推進生態保護紅線、耕地保護、村鎮土地開發利用控制線劃定與保護,全力打造天藍水清、和諧宜居的美麗海則灘。

                                                                                                                                                      (六)在政府自身建設上下更大力氣。今年是縣委確定的“干部作風建設年”,我們要順應新形勢、新任務、新挑戰,加快推進政府自身建設,努力提升為民服務水平;加強政治建設,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”;鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育好經驗好做法,堅決向群眾身邊的不正之風和腐敗問題亮劍,推動政府機關黨風廉政建設向縱深發展。

                                                                                                                                                      同志們,一分部署,九分落實。今年的發展目標已經確定,工作任務已經明確。我們一定要按照黨委政府的部署要求,在疫情防控常態化背景下,面對難得的重大發展機遇,我們要上下一心,以更強的毅力攻堅克難,以更大的勇氣革故鼎新,以更實的作風干事創業,堅定信心、苦干實干、對標補短、穩中求進,努力推動全鎮經濟社會高質量發展,以優異的成績迎接建黨100周年!

                                                                                                                                                      和记APP